Кирилл Рудый про белорусские реформы

Становится ли Беларусь ближе к реформам

Глядя из Китая, в Беларуси реформ нет. В Китае все бурлит и меняется каждый день, а реформы здесь стали фетишем для власти и нормой жизни для людей. Например, в выступлениях Председателя КНР Си Цзиньпина на XIX съезде КПК в октябре 2017 г. слово «реформа» прозвучало 71 раз, а в выступлении Премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна на заседании «двух сессий» парламента в марте 2019 г. – 101 раз.

За 40 лет благодаря политике реформ и открытости Китай вывел из бедности 740 млн. человек и сегодня приближает условия жизни людей к «европейским стандартам». По ВВП на душу населения Китай обошел Беларусь еще в 2014 году, и сегодня между двумя странами разница уже 5 лет (а не 5 часов).

”
Поэтому пока мы говорим о реформах, Китай их делает, и китайцы на глазах становятся богаче, умнее и счастливее.

КИРИЛЛ РУДЫЙ

Есть ли логика в сегодняшних изменениях

Беларусь тоже меняется, но постепенно. Как пловец, который не прыгнул в холодный бассейн и поплыл, а медленно спустился и идет вдоль бортика, привыкая ко всему. За последние годы в Беларуси есть очевидные перемены: снижение инфляции, стабильность валютного курса, ребрэндинг ПВТ, рост числа его резидентов и их экспорта, изменения в налоговой, инвестиционной политике. Но все это носит точечный, разобщенный характер.

”
Сложно увидеть общую цель и стратегию, межотраслевую кооперацию.

КИРИЛЛ РУДЫЙ

В условиях такой неопределенности видна не командная игра, а скорее конкуренция и эгоизм.

Получается как порой в футболе, кто с мячом, тот боится дать пас, чтобы другой не забил, хочу сам, по-своему. В результате экономика становится все более ситуативной и гибридной. Эта белорусская особенность легла в основу книги «Потому что так решили мы» о том, как белорусам перейти от индивидуальных решений к коллективным, от конкуренции к сотрудничеству, от эгоизма к компромиссам.

Что плохо в сегодняшних изменениях

Есть еще одна белорусская особенность последних лет – усиление репрессивных мер в экономике. И дело даже не в том, что эти меры не решают проблемы, а лишь наказывают виновных, а в том, что теряют доверие и смысл другие поощрительные меры.

Приведу примеры опять же из Китая. Чтобы стимулировать создание семей в Китае не ввели налог на холостяков (как в СССР), а отменили сбор за регистрацию браков, дали субсидии молодым семьям на образование и здравоохранение. Еще пример. В 2016 году в Ханчжоу проходил саммит «большой двадцатки», а в 2018 году в Циндао – саммит ШОС. Эти многомиллионные города во время саммитов оказались полупустыми. На наш вопрос, «Где местные жители, им запретили выходить на улицу, их вывезли?», был ответ, «Вы что?! Им на время саммитов дали бесплатные туристические путевки, и они путешествуют по стране».

В чём «гордиев узел» белорусской трансформации

Реформы следует начинать с изменения отношения, институциональной среды, системно. Сложившаяся в Беларуси система управления, структура собственности, ментальность взаимодополняемы и органичны. Их лучше или не трогать, или изменять каждый элемент. Если изменить что-то одно, например, передать часть полномочий местным властям или провести приватизацию, то без создания системы сдержек и противовесов вылезет самоуправство или коррупция.

”
Ключевой вопрос в системе управления экономикой это разделение полномочий между предприятиями и правительством.

КИРИЛЛ РУДЫЙ

Проблемы предприятий, в том числе государственных, должны решать сами предприятия, а правительство заниматься макрорегулированием. По вопросу приватизации нужно самим себе объяснить, зачем нам нужны госпредприятия: обеспечить занятость, получать дивиденды или что-то другое? Порой это что-то другое, необъяснимое и определяет наше решение.

У меня есть неудачный опыт принятия необъяснимого решения при покупке квартиры лет десять назад. Помню, решил не ждать предоставленной по договору отсрочки платежа и оплатить досрочно в конце декабря, чтобы «в новый год не идти с долгами». Обменял валютные сбережения на рубли и заплатил. Потом 1 января неожиданно произошла девальвация. Как подсчитал, сколько бы сэкономил, если бы оплатил по договору, а не по суеверию, то до сих пор вспоминаю это, как «страшный сон».

И таких ментальных ловушек много: «знаю лучше, что нельзя делать, чем то, что можно», «главное, чтобы не было хуже, а не стало лучше», «чужое хуже, чем свое», «хочу сам», «хочу быстро» и т.д. Но и такие коллективные предрассудки, привычки, ментальность поколений и народов тоже меняются в ту или иную сторону под влиянием даже небольшой группы упрямых людей.

Про диверсификацию нашей экономики

Важным условием реформ является открытость. Поэтому диверсификация экспорта, вступление в ВТО, введение безвизового режима идут на пользу. Для диверсификации внешней торговли важны приоритеты. Для покупки сырья – Россия, для покупки технологий – США, ЕС, Япония, для продажи наших товаров и услуг – Китай, как самый быстро растущий и крупный рынок.

Например, резиденты ПВТ экспортируют более 90% своей продукции на рынки США и ЕС. Но в Китае сегодня 800 млн. интернет-пользователей (больше чем в США и ЕС вместе взятых) и 620 млн. геймеров. Или наши промышленники и сельхозпроизводители, ориентированные на Россию. Если они хотят выручку в миллионы долларов, тогда им хватит рынка ЕАЭС, а если в миллиарды, то нужно выходить на рынки Китая, США и ЕС. Это вопрос амбиций. К тому же важно рисковать своим, а не государственным и иметь долгосрочное видение.

Поэтому выход на новые большие рынки также сдерживается контролем и риском потерять не свое, ну и желанием быстро заработать на старых рынках.

Причины для оптимизма

В оценке будущего белорусской экономики внутри борется эмоциональный оптимизм и рациональный пессимизм. Основным драйвером роста являются люди, поэтому надежда на образование, предпринимательскую энергию в стране и белорусскую диаспору за рубежом.

Образование – это долгосрочный драйвер. Как и в любой другой сфере здесь расчет на иностранные инвестиции и частный сектор: открытие в Беларуси кампусов ведущих международных ВУЗов, корпоративных университетов и лабораторий. Но, как и везде иностранные инвесторы и частный бизнес приходят, если есть база и рост.

Есть такое китайское выражение «перед тем, как запустить рыбу в пруд, его наполняют водой». Поэтому сперва надо попытаться стать богатым (как минимум, увеличить бюджетное финансирование образования), а затем можно будет купить образование мирового уровня и стать умным, что сделает экономику устойчивой.

”
Чтобы быстро стать богатым, ничего другого, кроме как раскрепостить предпринимательскую энергию, нет.

КИРИЛЛ РУДЫЙ

Можно еще привлечь успешную, квалифицированную белорусскую диаспору из-за рубежа. У меня может быть искаженный Китаем взгляд, но в Китае ценятся именно люди с международным образованием и опытом работы за рубежом. Конечно, под этим лозунгом могут прийти люди, которые будут ориентированы на себя, на материальные блага и под это будут лоббировать изменение белорусского законодательства.

Но надежда, все-таки на тех, у кого эмоционального удовлетворения от созидательной работы в Беларуси будет больше денежного интереса.

Праект “91” створаны дзеля таго, каб зразумець Беларусь. Гэта не толькі самы важны год мінулага стагоддзя ў нашай гісторыі, але і колькасць гутарак з найлепшымі беларускімі розумамі, якія мы апублікуем цягам найбліжэйшых гадоў.